5月28日，十三屆全國人大三次會議閉幕，至此，2020全國兩會正式結(jié)束。比較特別的是，今年兩會遇上了新冠肺炎疫情，醫(yī)藥行業(yè)將如何迎接新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)？

一、醫(yī)改

減輕患者負(fù)擔(dān)，保障患者病有所醫(yī)的目標(biāo)永遠(yuǎn)是所有醫(yī)藥人奮斗的使命，為此，今年兩會醫(yī)保改革仍然代表們最關(guān)注的焦點。

· 用藥保障

1、放寬醫(yī)保談判藥品上市時間限制，讓患者更快獲得國內(nèi)自主研發(fā)創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)藥品。

2、由國家牽頭成立國家癌癥防治工作機(jī)構(gòu)，把療效確切、患者急需的靶向用藥納入保障體系。

3、對長期用藥、大量用藥務(wù)必有足夠的儲備，比如糖尿病、高血壓等慢性病、老年病。

4、對農(nóng)村老年人患病報銷政策性傾斜，改善農(nóng)村用藥相對缺乏的局面。

5、建立罕見病專項救助項目、引導(dǎo)商業(yè)保險進(jìn)入支付機(jī)制、降低罕見病患者個人支出等。

· 預(yù)防

從醫(yī)保基金中設(shè)立健康預(yù)防費，用于參保群眾的健康預(yù)防管理，從源頭上遏制醫(yī)療費用不合理增長，減緩基金支付壓力。

· 支付

1、推進(jìn)醫(yī)保在線支付，形成多層次、多類型的支付體系，解決群眾掛號難、看病難、買藥貴的問題。

2、加快推行跨省異地門診直接結(jié)算系統(tǒng)；建立統(tǒng)一的談判藥品跨省異地結(jié)算政策；完善異地就醫(yī)直接結(jié)算手段。

3、建立差異化年度繳費機(jī)制，合理引導(dǎo)群眾參保繳費預(yù)期。同時，對多年堅持參保又不發(fā)生醫(yī)療費用的人，可適當(dāng)降低繳費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵大家保護(hù)身體，不生病或少生病。

二、公共衛(wèi)生

突如其來的新冠肺炎疫情，劇烈地沖擊了公共衛(wèi)生安全。構(gòu)建公共衛(wèi)生防疫體系成為了今年政府工作報告的重點內(nèi)容，以及代表們強(qiáng)烈呼吁盡快解決的重要事項！

· 兩會政府工作報告

堅持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。

· 代表心聲

江蘇省無錫市人民醫(yī)院副院長陳靜瑜建議：將武漢封城日（2020年1月23日）設(shè)立為“國家公共衛(wèi)生日”。

復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院副院長朱同玉：建立“平戰(zhàn)結(jié)合”防控救治體系，在全國各大城市尤其在千萬級人口規(guī)模以上的城市布局國家應(yīng)急醫(yī)學(xué)或者是戰(zhàn)略儲備中心。

中國醫(yī)療器械公司董事長于清明：聯(lián)合發(fā)改、工信、衛(wèi)健、公安、交通等多部門及重點企業(yè)。建立指揮有力、責(zé)任明確、響應(yīng)迅速的公共防控體系。

復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心內(nèi)科主任葛均波院士：加強(qiáng)完善重大公共突發(fā)事件包括疫情、災(zāi)情的社會心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

三、醫(yī)護(hù)保障

疫情讓更多人看到中國醫(yī)護(hù)人員的付出與偉大，頻頻的傷醫(yī)事件也一再觸目驚心。為醫(yī)生減負(fù)，提高醫(yī)護(hù)待遇，保障醫(yī)護(hù)安全、 增加醫(yī)護(hù)人員獲得感成為今年兩會熱議話題。

· 醫(yī)護(hù)安全

全國政協(xié)委員白巖松：醫(yī)療糾紛不僅是醫(yī)患矛盾，暴力傷醫(yī)就是犯罪。

其它建議：

1、落實法律精神，加強(qiáng)公眾法律意識和行為約束的培養(yǎng)，從法治層面確保醫(yī)務(wù)人員獲得制度性尊重；嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)殺醫(yī)事件，堅決反對和遏制傷醫(yī)辱醫(yī)行為，真正維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

2、加大對醫(yī)護(hù)正面典型宣傳，引導(dǎo)全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，廣大醫(yī)務(wù)人員切實做到規(guī)范執(zhí)業(yè)。

· 薪酬待遇

全國人大代表、騰訊董事會主席馬化騰：進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，幫助醫(yī)務(wù)人員實現(xiàn)技術(shù)性和制度性雙重減負(fù)。

其他建議：

1、加快完善我國醫(yī)護(hù)人員醫(yī)療養(yǎng)老保障體系，特別是編制外醫(yī)護(hù)人員的養(yǎng)老保障待遇。

2、為新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的白衣戰(zhàn)士們提供支持保障。

3、建議出臺政策，為醫(yī)護(hù)人員購買醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)保障。

4、支持地方部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施符合醫(yī)護(hù)職業(yè)特點的激勵分配、評聘晉升、傾訴溝通等機(jī)制。

四、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療

新冠疫情爆發(fā)后，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺的遠(yuǎn)程問診、復(fù)診送藥、遠(yuǎn)程治療為廣大患者提供了極大支持。但新一代信息技術(shù)與醫(yī)療健康的深度融合還十分不足。

騰訊董事會主席馬化騰：加快智慧醫(yī)院建設(shè)的建議，幫助醫(yī)務(wù)人員“技術(shù)性減負(fù)”，實現(xiàn)患者精細(xì)化管理，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)差距。

聯(lián)想集團(tuán)董事長楊元慶：加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺的頂層設(shè)計，把新一代互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺建設(shè)列入醫(yī)療健康領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃。

科大訊飛董事長劉慶峰：利用AI提升基層診療能力，加快人工智能輔助診療的全國應(yīng)用推廣。

浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕：依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，融合疫情、醫(yī)療、交通、通信、旅游等各類數(shù)據(jù)，形成一套自動化、智能化的疫情大數(shù)據(jù)協(xié)同監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實現(xiàn)疫情在線健康狀況監(jiān)測、在線復(fù)診、隨訪監(jiān)控。

網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊：建立統(tǒng)一的“病患大數(shù)據(jù)分析中心”，借助大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)，動態(tài)研判生化數(shù)據(jù)、醫(yī)學(xué)影像等關(guān)鍵信息，確立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入的機(jī)制。

五、中醫(yī)藥

發(fā)揮我國醫(yī)療優(yōu)勢，補(bǔ)齊中醫(yī)藥發(fā)展短板，打造中西醫(yī)藥結(jié)合的健康中國“雙保險”屏障”成為今年兩會熱議話題。

中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長張伯禮：對《中華人民共和國中醫(yī)藥法》開展執(zhí)法檢查；加快新型冠狀病毒疫苗III期臨床試驗；科學(xué)合理實施“西醫(yī)師中藥處方權(quán)”；在《中華人民共和國傳染病防治法》中增加中醫(yī)藥防治。

山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬眼科醫(yī)院院長畢宏生：建議每一個縣都要建立二甲或者三乙類的中醫(yī)醫(yī)院。

以嶺藥業(yè)總經(jīng)理吳相君：大力開展中醫(yī)“治未病”理念教育，推動中醫(yī)藥早期介入慢性病治療，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)群眾覆蓋面。

步長制藥總裁趙超：建立中醫(yī)藥臨床評價體系與指導(dǎo)原則。此外，目前中藥注射劑市場魚龍混雜，應(yīng)鼓勵優(yōu)勝劣汰。

好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能：完善中醫(yī)藥體系，“醫(yī)”大膽進(jìn)入細(xì)胞，“藥”大膽進(jìn)入分子領(lǐng)域。

六、醫(yī)藥創(chuàng)新

醫(yī)藥創(chuàng)新高投入、高風(fēng)險、周期長。堅持創(chuàng)新研發(fā)并非易事，需要多方保障。

揚子江藥業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長徐鏡人：創(chuàng)新藥和傳統(tǒng)中藥創(chuàng)新應(yīng)雙管齊下。

恒瑞醫(yī)藥孫飄揚：發(fā)展商業(yè)保險，為創(chuàng)新藥上市后的市場潛力提供基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，延長創(chuàng)新藥專利保護(hù)期及加強(qiáng)創(chuàng)新藥數(shù)據(jù)保護(hù)。

COP注射液瓶100ml

齊魯制藥總裁李燕：完善鼓勵供應(yīng)鏈上游能力的建設(shè)，醫(yī)藥創(chuàng)新應(yīng)提高到國家戰(zhàn)略位置。

人福醫(yī)藥董事長李杰：給研發(fā)“創(chuàng)新藥”特定稅收優(yōu)惠。

軍事科學(xué)院陳薇院士：建設(shè)我國生物安全科學(xué)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。保證“做出好藥，能掙錢”的機(jī)制存在，激勵企業(yè)創(chuàng)新。

防潮醫(yī)藥包裝

貝達(dá)藥業(yè)董事長丁列明：采取平行審批、線上核查同步進(jìn)行等措施，進(jìn)一步加快國產(chǎn)創(chuàng)新藥的審評審批速度。

華海藥業(yè)董事長陳保華：推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善藥品關(guān)聯(lián)審評審批制度。

復(fù)星醫(yī)藥總裁兼首席執(zhí)行官吳以芳：建議醫(yī)保目錄調(diào)整每年進(jìn)行一次。

七、疫苗

新冠疫情的爆發(fā)，讓人們更加清楚地認(rèn)識到疫苗的重要性！

· 新冠疫苗

張伯禮院士：按照公共衛(wèi)生重大安全事件反應(yīng)響應(yīng)機(jī)制，全力以赴、特事特辦，加快新冠病毒疫苗III期臨床試驗。

華蘭生物董事長安康：規(guī)范整合行業(yè)，樹立國產(chǎn)疫苗信心。為了有效應(yīng)對突發(fā)疫情，進(jìn)一步出臺應(yīng)急預(yù)案和措施，對重點人群和疾病建立長期的預(yù)防機(jī)制。

· 其它疫苗

北京市醫(yī)療保障局局長于魯明：建議將HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃(9-14歲女孩免費接種)，努力將宮頸癌疾病對我國女性的威脅降到最低。

商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長騫芳莉：建立健全疫苗儲備制度體系；加強(qiáng)疫苗產(chǎn)業(yè)體系頂層設(shè)計以及資金支持。

海爾集團(tuán)總裁周云杰：利用物聯(lián)網(wǎng)保障疫苗安全保證疫苗的所有信息可顯示、可追溯。

八、急救設(shè)施設(shè)備

一系列公共場所猝死的新聞一再引發(fā)關(guān)注，因此，急救設(shè)施設(shè)備保障成為代表們強(qiáng)烈呼吁亟待解決的重要問題。齊魯制藥總裁李燕：普及急救知識、培訓(xùn)急救技能、配置急救設(shè)備、修改補(bǔ)充相關(guān)法律，以爭取病患院前救治速度與救治成效的最大化。

復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心內(nèi)科主任葛均波院士：加強(qiáng)孩子疾病科普與心肺復(fù)蘇等急救技能教育，帶動提升家庭健康素養(yǎng)。

中國工程院院士、解放軍總醫(yī)院陳美香主任：制訂專門法律條款，動員、組織社會力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防御體系建設(shè)，定期組織應(yīng)急演練，提高公民自我防護(hù)能力。

山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院盧林醫(yī)師：把院前急救、社會急救與院內(nèi)急救同為“三位一體”的急救醫(yī)療服務(wù)理念作為立法指導(dǎo)思想，力求解決社會反響強(qiáng)烈的難點問題。